Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) solicită Guvernului și Parlamentului României să abroge prevederile care limitează aplicarea reducerii de 90% la transportul feroviar pentru studenți. Măsura de limitare, introdusă inițial prin O.U.G. 156/2024 și menținută prin Legea nr. 141/2025, a generat economii minime pentru bugetul de stat, reprezentând doar 0,0021% în cursul anului 2025, un impact considerat neglijabil în raport cu obstacolele create pentru studenți.
ANOSR cere modificarea urgentă a Legii nr. 141/2025 prin abrogarea articolului XXXV, care suspendă aplicarea articolului 128, alineatul (3) din Legea învățământului superior nr. 199/2023. Această derogare, adoptată în contextul măsurilor de austeritate, a vizat restrângerea facilităților de transport acordate tinerilor din învățământul superior, permițând reducerea de 90% doar pe ruta centru universitar – domiciliu.
Analiza impactului financiar al limitării transportului feroviar
Pentru a evalua eficacitatea măsurii guvernamentale, ANOSR a solicitat Autorității pentru Reforma Feroviară (ARF) date privind contravaloarea călătoriilor studențești pe parcursul anului 2025. Perioada ianuarie – decembrie 2025, în care reducerile au fost limitate la ruta centru universitar – domiciliu, a înregistrat cheltuieli totale de 179.849.993,53 lei.
Comparativ, contravaloarea călătoriilor efectuate în anul 2024, când reducerea de 90% era aplicată pe toate rutele (conform Legii 199/2023), a fost de 194.495.350,00 lei. Diferența dintre cele două sume indică o reducere a cheltuielilor de 14.645.356,47 lei.
Această economie, obținută prin limitarea dreptului studenților la transport feroviar pe toate rutele, reprezintă sub 0,0021% din cheltuielile bugetului de stat pentru anul 2025. ANOSR subliniază că impactul bugetar este infim în comparație cu dificultățile sociale și educaționale generate de această măsură.
Impactul social și regresul legislativ
Introducerea limitării transportului feroviar la ruta centru universitar – domiciliu reprezintă un regres major în asigurarea echității în sistemul de învățământ superior. Facilitatea de transport fără restricții de rută fusese acordată studenților încă din Legea învățământului nr. 84/1995, astfel că restricția actuală este considerată o măsură fără precedent.
Organizația studențească a evidențiat în mod repetat că restricțiile au creat numeroase obstacole în calea participării studenților la activități esențiale. Printre acestea se numără:
- Dificultăți în accesarea stagiilor de internship și de practică desfășurate în alte localități decât cele ale centrului universitar.
- Limitarea participării la schimburi de experiență și oportunități de învățare non-formală.
- Împiedicarea accesului la manifestări artistice, culturale, sportive sau științifice organizate în diferite orașe din țară.
- Probleme generate de utilizarea restricționată în aplicațiile online pentru obținerea biletelor.
Protestul față de această măsură a fost larg răspândit, o petiție inițiată de ANOSR în acest sens fiind semnată de aproximativ 55.000 de persoane.
Date comparative privind subvențiile pentru transportul studenților
Analizele anterioare realizate de ANOSR au arătat că subvențiile acordate studenților pentru transportul feroviar au reprezentat sub 0,01% din bugetul de stat în perioada 2017-2024.
În baza datelor oficiale, se poate observa evoluția cheltuielilor cu subvențiile pentru transportul feroviar, raportate la bugetul general consolidat și Produsul Intern Brut (PIB):
- 2017: Valoarea subvențiilor (combinând reducerea de 50% și gratuitatea) a fost de 194,4 milioane RON, reprezentând 0,070% din bugetul general consolidat.
- 2018: Cheltuielile pentru gratuitatea totală au ajuns la 225,05 milioane RON (0,070% din buget).
- 2019: Costul gratuității a fost de 248,68 milioane RON (0,067% din buget).
- 2024: Cu reduceri variate (50%, 90%, gratuitate), cheltuielile au totalizat 194,49 milioane RON (0,027% din buget).
- 2025: Cu limitarea aplicată (ruta centru universitar – domiciliu), cheltuielile au scăzut la 179,84 milioane RON (0,025% din buget).
Diferența obținută ca urmare a restricționării transportului studenților în 2025 este de circa 14,64 milioane RON, adică o economie de 0,0021% din bugetul general consolidat.
Cererea de abrogare a Legii 141/2025
Având în vedere că impactul bugetar al măsurii de limitare este extrem de redus, ANOSR solicită Guvernului și Parlamentului României abrogarea de urgență a articolului XXXV din Legea nr. 141/2025. Organizația insistă că beneficiile financiare obținute nu justifică obstacolele majore create pentru studenți în desfășurarea activităților educaționale, sociale și culturale.
Prezentarea ANOSR
Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) este o federație națională studențească, non-guvernamentală și non-partizană, activă de peste 25 de ani. Scopul principal al acesteia este reprezentarea intereselor comune ale studenților din România, precum și apărarea drepturilor și obligațiilor lor.
ANOSR reunește organizații studențești din 20 de centre universitare, incluzând 31 de universități, cu un total de 138 de organizații membre. La nivel național, federația este membră în Consiliul Tineretului din România, iar pe plan european, reprezintă studenții din România ca membru cu drepturi depline în Organizația Europeană a Studenților (ESU – European Students’ Union).
